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政府将全面放开养老服务市场 引导社会资本和外资进入

作者:匿名 时间:2019-10-09 13:21:23 人气:2273

国际在线报道(记者杨琼):日前,中国政府发布文件,决定全面放国内开养老服务市场,并对促进养老服务业发展作出部署。文件提出,将引导社会资本和外资进入养老产业。

不过,也有人担心,养老服务业的全面放开对于无力承担市场价格的老年人怎么办?乌丹星表示,这一问题的核心在于兼顾好老龄产业和老龄事业的发展。“养老服务业有两个维度,既是民生福祉,也是朝阳产业。在这个胶着过程中,有些东西需要政府来划界、来界定,来清晰地明确各方职责,这也是意见出台的核心的导向。也就说,我们一些定位不清的问题,通过意见的解读看到一些端倪,政府希望把这些问题理清楚,给市场一个明确的信号和答案,让社会力量更放心大胆坚决地进入养老服务业。”

这份文件还提出,要大力提升居家社区养老生活品质。推进居家社区养老服务全覆盖,提升农村养老服务能力和水平,提高老年人生活便捷化水平。推进“互联网+”养老服务创新,建立医养结合绿色通道,促进老年产品用品升级,发展适合老年人的金融服务。

中国民政部全国养老服务业专家委员会委员乌丹星指出,这份文件标志着中国养老服务业实现了根本性的转变。乌丹星说:“就是由政府大包大揽,少数人救济性的养老走向多数人普惠性的,以社会福祉为目标的养老服务业态,这次提出要全面开放,我个人认为是针对过去在体制上机制上,在市场资源配置,社会力量投入不足或者限制(的情况下),而出台的有针对性的,或者对未来养老服务业发展有非常重要指导意义的文件。”

数据显示,深圳2018年6月新建商品住宅成交均价为54093元/平方米,环比微降0.03%,同比下降0.73%;成交套数2705套,环比增加5.5%,同比减少8.4%;成交面积279103.9平方米,环比增加7.65%,同比减少4.53%。

民警称,在讯问中,吴某自称在买卖信息时,除本地资源外,还会扩展渠道,收集全国公民个人信息。“嫌疑人获取的公民个人信息种类众多,包括银行个人信息、贷款个人信息、车主个人信息、公司个人信息等。如果仅有姓名和电话的基本信息,一般卖0.02元至0.05元不等,若包含个人资金信息,价格就更高,一般一条0.05元。

意见全文如下:

初春的湖南,寒意不减。佩戴证件、拿上纸笔,全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和,新春上班伊始就一头扎进了株洲田心的车间厂房。

中国国务院全面推开营改增试点部际联席会议成员兼办公室主任、财政部副部长张少春表示,营改增是供给侧结构性改革的重头戏,有利于降低企业成本,促进服务业发展和创业创新。“在当前经济形势下,可有效降低企业成本,激发市场活力,增加有效供给。通过促进专业化分工协作,一些研发、设计、营销等内部服务环节从企业主业剥离出来后,更加专注于提供某类型服务,成为效率更高、专业更强的创新主体,催生了新技术、新产业、新业态和新商业模式,为实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新拓展更为广阔的空间。”据介绍,5-11月,全国税务部门组织的税收收入平均增幅3%,去年同期同口径的税收增长8.3%,今年出现了5.3个百分点的下降。尽管有不少的因素影响,但全面推开营改增试点、企业税负明显下降是最主要的一个原因。

据了解,目前中国已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。随着养老服务市场的全面放开,老年人多元化的养老服务需求将进一步得到满足。乌丹星认为,未来的养老市场主要由三部分组成。“这块蛋糕可以切三刀。第一刀是这块蛋糕最需要解决的就是老年长期照顾的问题,针对那4000万失能和部分失能老人群体的照顾。4000多万部分失能的老人给2亿多人口家庭带来很大的冲击和影响。尤其外资是专门瞄准这个市场。第二块蛋糕,对农村养老的巨大蛋糕。中国的2亿老人有将近50%是在农村。但这一块现在是空白。农村问题不仅仅是养老的问题,而是体制机制的问题,包括大量农民工涌入城市,留守老人留守儿童守住最后家园的现状下,农村养老业是非常大的问题。第三块,就是健康老人的蛋糕,这块蛋糕大家看得比较重,因为这部分老人多数集中在大中城市,无论是老年用品、老年大学、互联网+的一些可穿戴设备、异地旅居等,这部分老人是蛋糕动的最多的。”

截至2015年底,中国60周岁以上老年人口已经达到2.22亿,约占总人口的16.1%。还有数据预测,从2015年到2035年,中国将进入急速老龄化阶段,老年人口将增加到4.18亿,占比提升到29%。庞大的老年人口带来的是持续增长的养老服务需求,这使得养老产业的未来潜力无限。

根据中国政府确定的目标,到2020年,中国养老服务市场全面放开,养老服务和产品有效供给能力大幅提升,养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。其中,文件特别提出要降低准入门槛,积极引导社会资本进入养老服务业,放宽外资准入,推动公办养老机构改革,到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%。

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